Cuadrilla de 14

La Cuadrilla de 14 era un término acuñado para describir el grupo de dos partidos de Senadores en el 109no Congreso de los Estados Unidos que con éxito negociaron un compromiso en la primavera 2005 para evitar el despliegue de la llamada opción nuclear sobre un uso organizado del filibustero por demócratas del Senado.

Fondo

Los demócratas habían estado usando al filibustero para prevenir la confirmación de candidatos del tribunal de apelación conservadores denominados por el presidente George W. Bush. En el 108vo Congreso controlado por los republicanos, diez Bush los candidatos judiciales habían sido usados de maniobras obstruccionistas por los demócratas de la minoría. Diez Bush candidatos de apelación que se usaron de maniobras obstruccionistas era Miguel Estrada, Priscilla Owen, Charles W. Pickering, Carolyn Kuhl, David W. McKeague, Henry Saad, Richard Allen Griffin, Guillermo H. Pryor, Guillermo Gerry Myers III y Janice Rogers Brown.

A consecuencia de estos diez filibustero, los republicanos del Senado comenzaron a amenazar con cambiar las reglas del Senado existentes usando lo que el senador Trent Lott llamó la "opción nuclear" y qué republicanos tendieron a llamar la "opción constitucional." Este cambio de reglas eliminaría el uso del filibustero para prevenir votos de confirmación judiciales.

La teoría detrás de la "opción nuclear" consistía en que el Senado tenía el derecho de determinar sus propias reglas y que aquellas reglas se podrían determinar sobre la base de una mayoría de votos. Los demócratas se opusieron, sosteniendo que las reglas del Senado no se podían cambiar sin un voto de 2/3 como declarado en las propias Reglas del Senado. Los republicanos respondieron que el poder del Senado de gobernarse se fundó en la propia Constitución y que las Reglas del Senado internas no podían negar ese poder.

Los republicanos tenían sólo una mayoría de dos votos en el 108vo Congreso, por tanto estaban en una posición débil para poner en práctica esta maniobra procesal. Cosas cambiadas en 2005 debido a las elecciones de 2004. Con el presidente Bush que gana la reelección y los republicanos que recogen puestos en el Senado adicionales (55-45) en el 109no Congreso, la "opción nuclear" se hizo una estrategia más viable de asegurar la confirmación.

A causa de la hendidura política en el Senado entonces (55 republicanos, 44 demócratas y 1 Independiente), si seis Senadores de cada partido pudieran llegar a un acuerdo, se realizó que estos doce podrían tanto prevenir la "opción nuclear" y forzar cloture en candidatos. Con un voto de cloture programado al nombramiento de Priscilla Owen – el movimiento inicial en tiroteo de la opción nuclear – para el martes, 24 de mayo de 2005, y con el Líder de la mayoría del Senado Bill Frist y el líder del partido minoritario Harry Reid habiendo que deja claramente todo el pretexto de encontrar un compromiso (cada uno se ha acusado de haber deseado el enfrentamiento para sus propios finales políticos), se concentraron en algunos miembros en ambos partidos descubrimiento de alguna salida alternativa. Al final, siete Senadores de cada partido se pusieron detrás de un compromiso que declaró, en la esencia, que los filibustero democráticos vendrían a un final en "casi las circunstancias extraordinarias," y el GOP no usarían la opción nuclear.

La Cuadrilla de 14 firmó un acuerdo, perteneciendo al 109no Congreso sólo, por lo cual los siete demócratas del Senado ya no votarían junto con su partido por candidatos judiciales que usan de maniobras obstruccionistas (excepto en "circunstancias extraordinarias," como definido por cada senador individual), y por su parte los siete republicanos del Senado romperían con Bill Frist y el mando republicano en la votación por la "opción nuclear." Como los republicanos sostuvieron una mayoría del Senado de cinco votos (55-45) en el 109no Congreso, el acuerdo de estos Senadores en términos prácticos impidió a los republicanos ganar una mayoría simple para sostener un cambio de la interpretación de reglas del Senado e impidió a los demócratas reunir los 41 votos necesarios para sostener a un filibustero. Frustrando los objetivos de su dirección del partido respectiva, los miembros del grupo se aclamaron como moderados que dejaron de lado el partidismo severo para hacer lo que era el mejor para el Senado. Al mismo tiempo, algunos miembros republicanos de la Cuadrilla de 14 firestorms políticos revestidos de la base conservadora debido a su participación en este acuerdo.

Tres de los candidatos usados de maniobras obstruccionistas (Estrada, Pickering y Kuhl) habiéndose retirado, en el 109no Congreso, cinco de los siete usaron de maniobras obstruccionistas a los candidatos (Owen, McKeague, Grifo, Pryor y Brown) les permitieron confirmarse a consecuencia del acuerdo hecho corretaje por la Cuadrilla.

La Cuadrilla se hizo activa otra vez en el julio de 2005, intentando aconsejar a Bush sobre la opción de un candidato de sustituir al ministro de la Corte Suprema que se retira Sandra Day O'Connor. El 3 de noviembre de 2005, el grupo se encontró para hablar del nombramiento de Samuel Alito al Tribunal Supremo, pero no vino a ningunas conclusiones, notando que el proceso de la audiencia acababa de comenzar en su caso. El 30 de enero de 2006, los miembros del grupo unánimemente apoyaron un voto de cloture en el nombramiento de Alito, proveyendo más que bastantes votos para prevenir a un filibustero.

Miembros

Image:Lincoln retrato jpg|Lincoln del funcionario de Chafee Chafee (R-RI) (ya no sirviendo)

El funcionario jpg|Susan de Image:Sen Susan Collins Collins (R-ME)

Foto jpg|Mike del funcionario de Image:Mike DeWine DeWine (R-OH) (ya no sirviendo)

Image:Lindsey Graham, el retrato de la foto del Senado oficial pació jpg|Lindsey a Graham (R-Consejero-principal)

Image:John retrato del funcionario de McCain 2009.jpg|John McCain (R-AZ)

Image:Olympia Snowe, foto oficial 2. JPG|Olympia Snowe (R-ME) (no buscando reelección)

Image:Warner (R-VA).jpg|John Warner (R-VA) (ya no sirviendo)

Image:Robert retrato jpg|Robert del funcionario de Byrd Byrd (D-WV) (difunto)

File:Daniel Inouye, retrato de la foto del Senado oficial, 2008.jpg|Daniel Inouye (D-HI)

Image:Mary Landrieu, retrato de la foto oficial, 2007.jpg|Mary Landrieu (D-LA)

Image:Joe Lieberman 2008.jpg|Joe Lieberman (D-CT) (actualmente un independiente, reelección que no busca)

Image:Ben foto jpg|Ben del funcionario de Nelson Nelson (D-NE) (no buscando reelección)

Image:Mark Pryor, jefe y retrato de la foto de hombros con bandera, 2006.jpg|Mark Pryor (D-AR)

File:Kensalazar.jpg|Ken Salazar (D-CO) (ya no sirviendo)

Texto del acuerdo

Resultados iniciales del acuerdo

A consecuencia del acuerdo, Priscilla Owen se confirmó 55-43, Janice Rogers Brown se confirmó 56-43, y Guillermo Pryor se confirmó 53-45. Los dos candidatos quien no garantizaron expresamente cloture en el acuerdo, Guillermo Myers y Henry Saad, ambos más tarde se retiraron. A Myers de Idaho le opuso el Liderazgo democrático debido a la tendencia antiambiental percibida de su trabajo como el fiscal general del Estado del Ministerio de Gobernación de los Estados Unidos y como el diputado del cónsul general del Ministerio de Energía de los Estados Unidos. A Saad de Michigan, por otra parte, le opusieron sus dos senadores homestate democráticos, Carl Levin y Debbie Stabenow, porque había enfadado a Stabenow en el septiembre de 2003 enviando un correo electrónico crítico de su participación en su filibustero original. En el correo electrónico, Saad escribió a un partidario sobre Stabenow, "Esto es el juego que juegan. Pretenda hacer la cosa correcta abusando del sistema y minando el proceso constitucional. Quizás algún día pagará el precio de su mala conducta." Stabenow se dio cuenta del correo electrónico cuando Saad por casualidad lo envió no sólo al partidario sino también a la oficina de Stabenow..

El resultado político inmediato y próximo del acuerdo era el acortamiento de filibustero democráticos y el final a corto plazo a la "opción nuclear" debate. Tres candidatos judiciales no explícitamente mencionados en el acuerdo de Cuadrilla original se confirmaron bajo sus provisiones: David W. McKeague, Richard Allen Griffin y Thomas B. Griffith.

El senador Orrin Hatch entonces caracterizó el acuerdo de "una tregua, no un alto el fuego", y el potencial para una reanudación de hostilidades era obvio hacia cada uno. El compromiso pretendió excluir a filibustero democráticos en "casi circunstancias extraordinarias", aún el día después del compromiso se anunció, el líder del partido minoritario democrático Harry Reid provocativamente anunciado en un discurso en el suelo del Senado que en su opinión, los demócratas usaban ya al filibustero en sólo "circunstancias extraordinarias". Igualmente, una tentativa provocativa del senador Carl Levin de cerrar la puerta en la opción nuclear obteniendo un fallo de la silla – en ese momento, el senador John E. Sununu – que el filibustero hubiera sido cedido como constitucional por el compromiso, falló; el mando republicano, así, retuvo la opción nuclear. Por consiguiente, los moderados a ambos lados eran capaces de reclamar la victoria, y los partidarios a ambos lados eran capaces de evitar el fracaso.

El compromiso fue probado adelante por la batalla de confirmación el nombramiento de Samuel Alito a la Corte Suprema para ocupar el puesto dejado por el retiro de Sandra Day O'Connor. Varios senadores democráticos intentaron a un filibustero; sin embargo, la Cuadrilla entera de 14 votó por cloture, que pasado por 72 a 24 (con 60 "sí" los votos tenían que terminar al filibustero). Varios miembros de la Cuadrilla de 14 entonces votaron contra la confirmación de Alito, incluso el republicano Lincoln Chafee.

El Filibustero Visitado de nuevo en el 109no Congreso

En el abril de 2006, los republicanos del Senado comenzaron a insistir en la confirmación de dos candidatos del tribunal de apelación conservadores polémicos que no se habían incluido en la Cuadrilla de 14 acuerdo de 2005, juez de tribunal de distrito Terrence Boyle y el ayudante de la Casa Blanca Brett Kavanaugh. Boyle se había denominado primero al Cuarto Recorrido en 2001 y Kavanaugh al Recorrido de D.C. en 2003. El senado el líder democrático Harry Reid inmediatamente expresó la preocupación por ambos candidatos, amenazando con usar de maniobras obstruccionistas posiblemente cada uno. El 3 de mayo de 2006, los siete miembros democráticos de la Cuadrilla de 14 escribieron una carta a la Comisión judicial del Senado que solicita una segunda audiencia para Kavanaugh. Esa solicitud se concedió al día siguiente. El martes, 9 de mayo, Kavanaugh apareció antes de la Comisión judicial del Senado para su segunda audiencia. Más tarde que mismo día, la Cuadrilla de 14 se encontrara para hablar de su nombramiento así como el nombramiento de Boyle que se había hecho embrollado en un debate acerca del fracaso de Boyle a recuse él mismo en varios casos. Después de la reunión, el senador de Carolina del Sur Lindsay Graham declaró que no vio ningunas "circunstancias extraordinarias" acerca del nombramiento de Kavanaugh. Sin embargo, varios miembros republicanos de la "Cuadrilla" rechazaron dirigirse al estado de Boyle. Los miembros democráticos dijeron que solicitarían una segunda audiencia para Boyle como habían hecho antes para Kavanaugh. El jueves, 11 de mayo, Kavanaugh se votó por el comité de un voto de la línea compartida de 10-8 Dos semanas más tarde el jueves, 25 de mayo, el cloture fue invocado a Kavanaugh por un voto de 67-30 con todos excepto dos miembros de la Cuadrilla de 14 votación para terminar el debate. El senador Inouye votó contra la invocación cloture, y el senador Salazar no votó. Al día siguiente, Kavanaugh fue confirmado al Recorrido de D.C. por un voto de 57-36. Todos los republicanos y tres de los demócratas (Byrd, Landrieu y Nelson) en la Cuadrilla votaron por la confirmación.

Antes de que el nombramiento de Boyle se podría dirigir, una controversia se levantó sobre el nombramiento de Guillermo Haynes, el cónsul general del Ministerio de defensa, para ser un juez de apelación en el Cuarto Recorrido. Cuando se reveló que el senador republicano Graham podría sostener el nombramiento de Haynes en el comité debido a preocupaciones por participación de Haynes en la formulación y realización de ciertas pautas de la tortura sugeridas por la nota de Bybee, había un alboroto conservador. Los líderes conservadores comenzaron a aplicar la presión en Graham a fin de confirmar a Haynes. Graham respondió a sus críticos con una carta explicando su posición en el nombramiento. Finalmente, concedieron a Haynes una segunda audiencia como Kavanaugh no había sido antes de él. Dos días después de la audiencia del 11 de julio, la Cuadrilla se encontró para hablar del nombramiento de Haynes. Su respuesta inicial no pareció positiva.

Antes de que alguna otra acción se podría tomar en Haynes, sin embargo, su nombramiento (así como aquellos de otros cuatro candidatos de apelación polémicos incluso Boyle y antes usó de maniobras obstruccionistas el candidato Guillermo Myers) se devolvió a la Casa Blanca según reglas del Senado el 3 de agosto de 2006 antes del hueco del agosto anual del Congreso. Cuando el Senado volvió en septiembre, sólo era para un período corto antes de una ruptura para la elección de la mitad de trimestre de 2006. Aunque Boyle, Myers y Haynes se denominaran de nuevo, otra vez ninguna acción se tomó en ellos en la Comisión judicial del Senado antes de la ruptura, y sus nombramientos se devolvieron una segunda vez a la Casa Blanca el 29 de septiembre.

El Impacto de la Cuadrilla en la Elección de 2006

Aunque fuertemente criticado tanto por partidarios democráticos como por republicanos entonces, el compromiso tenía éxito en la exclusión de filibustero judiciales adicionales o el uso de la opción nuclear durante el resto del 109no Congreso. Como notado antes, la Cuadrilla de 14 acuerdo contribuyó decisivamente a la permisión del candidato de la Corte Suprema Samuel Alito un-o-abajo voto, ya que su voto por la confirmación (58 para a 42 contra) no habría sido adecuado para vencer a un filibustero de la línea compartida (es decir no igualó o exceda 60 votos). Las elecciones de 2006, sin embargo, vieron a los miembros republicanos Lincoln Chafee (R-Rhode-Island) y Mike DeWine (R-Ohio) sustituido por demócratas Casa Blanca de Sheldon y Sherrod Brown, respectivamente. La tolerancia por los candidatos judiciales de Bush estaba entre la crítica los ganadores democráticos nivelados contra sus opositores republicanos actuales y las elecciones control en conjunto dado del Senado a los demócratas.

Después de que la elección del 7 de noviembre de 2006 en la cual los demócratas recogieron seis puestos en el Senado adicionales en el 110mo Congreso, el presidente Bush otra vez denominó de nuevo a los seis candidatos cuyos nombramientos se habían devuelto a él en septiembre. El presidente de la Comisión judicial, el senador Specter, sin embargo, dijo que no trataría a estos candidatos durante la sesión de la persona incapaz del 109no Congreso.

Epílogo

En el 110mo Congreso, los demócratas poseyeron una 51-49 mayoría en el Senado. Con los demócratas en el control, el objetivo de la Cuadrilla de 14 desapareció. Realizando que los demócratas ya no tenían que recurrir al filibustero para bloquear a candidatos judiciales, el presidente Bush intentó conciliar con los demócratas del Senado no denominando de nuevo a Boyle, Myers y Haynes en el enero de 2007. Como el nuevo partido de la mayoría, los demócratas del Senado fácilmente bloquearon a varios candidatos judiciales de apelación conservadores durante el 110mo Congreso usando métodos tradicionales. Los candidatos de apelación conservadores como Peter Keisler, Robert J. Conrad y Steve A. Matthews se bloquearon en el comité y nunca se dieron una audiencia. Si un ministro de la Corte Suprema hubiera decidido retirarse durante el 110mo Congreso, habría sido tan fácil para los demócratas haber bloqueado su reemplazo en el comité. Aun si el candidato a reemplazo lo hubiera hecho del comité, entonces los demócratas todavía le podrían haber derrotado con un voto de la línea compartida. Como se desarrolló, ningún ministro de la Corte Suprema se retiró o murió durante el 110mo Congreso.

El 17 de noviembre de 2009, dos miembros de la Cuadrilla de 14 - los senadores McCain (R-AZ) y Graham (R-Consejero-principal) - votaron contra el movimiento de invocar cloture al nombramiento de David Hamilton, la elección del presidente Obama para un asiento vacante en el Séptimo Recorrido. Entonces, ningún Senador unió su voto a las "circunstancias extraordinarias" estándar anunciado en el acuerdo original de la Cuadrilla. El senador Graham indicó que creía que las opiniones del juez Hamilton "hasta ahora se quitaron de la corriente principal" que un voto contra cloture se garantizó.

Véase también

Enlaces externos

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